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重庆明年投资65亿元 解决“水问题”
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近日,在重庆水利30年发展与改革回顾会上,市水利局党组书记、局长朱宪生透露,在本月内,市水利局将拿出涉及150亿元资金的水利项目,向国家财政申请补助。

民间资本“不看好”水利

“1个月内拿出150亿元的项目是不可能的,这些项目都是市水利局近年来储备的,今年国家将把水利作为重点,这就是重庆申请国家财政补助的机会。”朱宪生说,虽然水利建设每年都被列入民心工程,但水利的投资除了政府的财政拨款外,基本没有另外的来源了。“唯一的一笔民间投资还是2006年旱灾时,市政府从捐款中划拨的3000万元。”朱宪生说,水利建设不像公路建设一样有大量的民间资本注入,主要原因是投资水利的回报率太低。

“水到了销售的时候,就加入了政府行为,长期以来,在我国水都是以福利水的形式销售给市民的,这就导致了,水价不高,投资者看不起回报,从而不投资水利。”市水利局新闻发言人卢峰说,在外国水是以商品的形式存在的,水资源是国有的,但是生产成饮用水后就是商品水了,这就使水资源市场化了,投资者就有了回报的预期,自然会投资。

铜梁率先试点水权改革

今年,重庆铜梁率先试点水权改革。其新近出台的水权管理办法,虽然遭遇了上位法不明朗等种种局限,但依然向世人彰显了一种可能——水资源的开发权、取水权、用水权以及排水权不仅可以“买卖”,也将被正式纳入官方管理渠道。

水从福利水变为商业水,这是重庆区县水权改革的其中之一。卢峰说,根据黔江区政府以财政垫付性方式贷款3亿元作为区级配套资金专项用于近年区内水利工程建设,而民间企业泰来公司积极争取农业发展银行和集团公司的支持,全力抓好项目融资工作。近日,在集团公司提供融资担保的前提下,农业发展银行重庆市黔江分行划拨贷款4000万元,作为城北水库工程资金。

朱宪生说,重庆区县理顺水价机制,逐步达到供水收入与水利投资良性循环,对纯公益性水利项目的运行维护管理费用,各级受益地方政府要从税费中单列支付。而当地政府以优质资源授权开发,从其所得税中支付补偿水利项目投资,实现滚动式持续发展。

用于解决饮水、防洪安全

记者在会上获悉,明年,重庆市将投资65亿元用于城乡人口饮水安全、加固病险水库等水利工程的建设,基本解决1300万人的饮水安全和20多区县的防洪安全。
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