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黄河科学调水:实现供水节水双赢目标
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内蒙古今年加大黄河科学调水、适时用水、全面节水的工作力度,在统筹流域内上下游、左右岸用水基础上,既保证了工农业供水安全,又实现年度黄河水量调度不超分水指标的双赢目标。

根据水利部《2007年7月-2008年6月黄河可供耗水量年度分配及非汛期水量调度计划》,内蒙古引黄耗水量为53.9亿立米,占正常年份分配引黄耗水量58.6亿立米的92%。2007-2008年度全区引黄耗水51.66亿立米,较黄委分配内蒙古全年耗水量53.9亿立方米节余了2.24亿立米,比国务院批准内蒙古的多年平均耗水指标58.6亿立米节余了6.94亿立米,实现近年来连续2年不超指标用水。

内蒙古黄河水量调度在水利部、黄委和自治区及流域有关水调部门的大力支持下,克服了种植结构调整新变化及气候特殊和灌溉需水量增加等诸多不利因素,通过加强计划用水管理和实施工程等节水措施,较好的完成了全年灌溉任务,有力地支持了当地农牧业生产和经济社会的发展。

根据近年来黄河水资源严重短缺,沿黄地区用水矛盾更加突出的情况,自治区为确保黄河不断流和保证下游城乡居民生活用水,减少了河套灌区用水量。同时,为把水源紧缺造成的损失降到最低,结合河套灌区实际,合理编制河套灌区年度用水预案,将水量分配指标层层分解下达落实到各灌域管理局、所、段和旗县区、乡镇、村社。适时调度中严格执行调度指令,维护调度计划,在上游时段来水不足,灌区供需矛盾异常突出情况下,三盛公拦河闸下流量始终坚持一定的调度计划指标。

在调度方面,自治区水利厅依据黄委下达的月、旬调度计划,采取灵活的调度方法,对各盟市实行总量控制、年终结算的原则来进行调度,收到了十分明显的效果。

河套灌区是我区最大的引黄用水户,该灌区从7个方面采取节水措施:一是加大宣传力度,提高全民的节水意识。利用各种新闻媒体,采取召开村组会、座谈会发放告灌户书等形式,向各级干部和灌户群众宣讲水资源形势和节水政策措施,安排落实灌溉计划和各项保障措施,达到家喻户晓、人人皆知,增强节水意识。二是坚持总量控制,计划管理的用水管理制度。河套灌区管理总局根据自治区水量分配指标,把水量分配到各灌域、各旗县区,实行“总量控制,计划管理”。各灌域局、旗县区在此分配灌溉用水总量基础上,逐渠、逐乡镇层层进行分配,明确水量指标。在实施过程中,按照黄委“黄河干流水量调度实施意见”和灌区夏灌安排引黄水量分配计划及调度原则,结合灌区实际,制定用水计划,加强用水管理,保证灌溉工作按计划有序进行。三是积极探索适合当地水情农情的灌溉模式。坚持“一水早,二水赶,三水浅,四水增,抓两头,抢中间,先小麦,后秋田,用好白露水,抓好秋浇水”的工作思路。为缓减灌区灌溉高峰期用水矛盾,秋浇坚持早开灌,大力推行“统收、统翻、统配、统浇”等行之有效的措施,提高了灌溉效率。在秋浇中,始终加强秋浇质量检查监督,查处跑路壕、灌荒滩等浪费水量现象;严格控制串堰子浇地、深浇漫灌;抓效率,促进度,对往年有深浇习惯的地区重点督查,秋浇质量明显好于往年。四是深化测流量水。灌区继续配套群管工程量水设备、培训量水人员,细化量水单元,扩大亩次计费的范围,真正体现多用水多交钱,以经济杠杆促进节约用水。五是确定群管水价政策。根据巴彦淖尔市有关文件和灌区终端水价听证会审核意见确定水价,进一步增强了用水户的节水意识。
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